Что прячется за цифрами, или Суть крымского бюджета человеческим языком

Фото: ktelegraf.com.ru

Когда в семье становится больше денег, это сразу сказывается на качестве её жизни. Рацион становится изощрённей, появляется возможность покупать новые вещи и технику, больше путешествовать и так далее. Аналогичная тенденция актуальна и для более масштабных финансовых систем, в том числе республиканского уровня. Потому всегда интересно, больше или меньше становится денег в казне, на что их тратят и научится ли Крым жить без дотаций из центра. Проще говоря, станем ли мы жить лучше?

Беспрецедентный прорыв

Министерство финансов РК подвело итоги семимесячной работы. По озвученным цифрам уже можно составить некоторое представление о том, в каком направлении движется экономика республики.

Ирина Кивико, министр финансов Крыма:

«Крым успешно развивается, и подтверждением этому является рост доходной части республиканского бюджета. Увеличиваются объёмы производств и торговли. В итоге поступления за семь месяцев собственных налоговых и неналоговых доходов составили 22,5 млрд рублей».

Первый вопрос: это много или мало? Если посмотреть динамику поступлений в бюджет республики за последние четыре года, рост по сравнению с 2015-м составляет 75,3%. Это явный и беспрецедентный на фоне других российских регионов прорыв, доказывающий, что Крым вполне в состоянии сам себя обеспечивать. Безусловно, отчасти такой внушительный рост прибыли связан с масштабными строительными работами, которые сейчас идут по всему полуострову. Большинство из них осуществляется представительствами крупных компаний с материка, которые, само собой, платят налоги в крымский бюджет. Но также немаловажную роль в увеличении доходов сыграл выход из тени значительной части местного бизнеса.

Также одним из основных источников наполнения крымского бюджета являются налоги на доходы физических лиц, то есть тот взнос в казну, который делают работающие граждане. За семь месяцев этого года сумма такого рода поступлений составила 9,5 млрд руб. Это в два раза больше, чем, например, в том же 2015 году.

Ирина Кивико:

«Это очень значительные цифры. На увеличение данной статьи доходов повлияли и рост заработных плат на полуострове, и появление новых рабочих мест, в том числе созданных в рамках реализации инвестиционных проектов. Понятно, что Крым остаётся высокодотационным регионом, но мы активно работаем над ростом собственных доходов и над эффективными бюджетными расходами, сокращая их».

Растёт предпринимательская активность: часть бизнеса, как уже было сказано, вышла из тени, плюс в регионе появляются новые фирмы и предприятия. Получается, что, несмотря на многочисленные жалобы со стороны бизнесменов, вести коммерческую деятельность на территории республики достаточно выгодно и комфортно. В противном случае какой смысл разворачивать здесь предпринимательскую активность? Кстати, резидентов свободной экономической зоны также прибавилось. Похоже, что усилия крымского правительства, направленные на привлечение в регион предпринимателей и инвесторов, не проходят даром.

Самая доходная для Крыма отрасль с точки зрения наполнения бюджета — это промышленность. На втором месте транспорт. Курортная сфера, которой среди прочих уделяется наибольшее внимание, занимает лишь третье место. Это, безусловно, связано с её сезонным характером. Однако Минфин не теряет надежды на то, что если удастся в течение всего года сделать полуостров интересным для туристов, прибыль от этой отрасли значительно возрастёт.

Тратим больше, чем зарабатываем

Теперь посмотрим на расходную часть. За семь месяцев республиканская казна успела потратить 79,2 млрд руб. И раз уж мы отметили небывалый темп роста доходов за последние четыре года, следует сказать, что и расходная часть увеличивается постоянно и интенсивно. По сравнению всё с тем же 2015 годом она выросла на 82,4%. Таким образом, расходы Крыма по-прежнему ощутимо больше доходов, и дефицитная часть бюджета составляет 56,7 млрд руб. Проще говоря, республика тратит в три раза больше, чем зарабатывает. Как нерадивая хозяйка.

Собственно, для граждан это скорее хорошо, чем плохо: основная часть расходов идёт на повышение уровня жизни крымчан, в частности, на развитие социальной сферы. Наибольшие финансовые вливания (почти 46% от общей суммы бюджетных трат) на сегодняшний день идут в образование, здравоохранение, культуру и спорт. И результат есть, если присмотреться. В Крыму действительно вовсю ремонтируют больницы и школы, строят детские сады, в объектах социальной сферы появляется новая мебель и технологическое оснащение. Может быть, это происходит не так быстро, как нам хотелось бы. Но, тем не менее, прогресс налицо.

И всё-таки хочется понять, возможно ли в принципе превратить Крым из высокодотационного региона хотя бы в среднедотационный? Или республика всегда будет подкармливаться из федеральной казны из-за невозможности свести дебет с кредитом?

Ирина Кивико:

«Во-первых, мы очень активно работаем над наращиванием доходов крымского бюджета, причём ускоренными темпами. Во-вторых, уровень дотационности зависит от того, что происходит в регионе. Если в Крыму сейчас ведётся такое обширное капитальное строительство, это, безусловно, требует большего количества дотаций. Но отказаться от этого мы не можем, поскольку инфраструктура республики нуждается в восстановлении».

Централизованная бухгалтерия

Тем не менее Минфин старается экономить бюджетные средства, пытаясь выявлять малоэффективные расходы и, по возможности, их сокращать, работая индивидуально с каждым министерством и ведомством. Дело это, надо сказать, тонкое и кропотливое: документ крымского бюджета занимает более тысячи страниц. И за каждой цифрой стоят люди, которых нельзя обделять, опрометчиво и огульно урезая финансирование.

Ирина Кивико:

«Мы приходим к тому, что Крыму всё-таки нужно казённое учреждение, которое будет вести централизованную бюджетную отчётность. Централизация такого учёта даёт максимальную прозрачность и возможность сопоставлять расходы разных министерств. Мы планируем создать такое учреждение при Министерстве финансов. Оно будет вести бюджетную отчётность по субъекту в целом. Это случится не завтра и не послезавтра. Мы постепенно будем переводить Крым на новую систему, чтобы не нарушить и не сломать нормальный ритм деятельности наших бюджетных учреждений».

Такой метод ведения финансовой отчётности для Крыма является абсолютно новым, однако в некоторых регионах страны он с успехом применяется последние несколько лет. По этому пути идут, например, Вологодская, Оренбургская и Московская области. Данный подход, кстати, позволяет оптимизировать численность бухгалтерских служб, а значит, и расходы на их содержание.

В двух словах суть системы такова. Бухгалтерии множества министерств, государственных служб и подведомственных им учреждений будут упразднены, а все сведения перенесут в центр обработки крымского правительства.

Белла ДОБРОНРАВОВА
Фото Архив «КТ»
Материал опубликован в газете «Крымский ТелеграфЪ» № 491 от 10 августа 2018 года

 
По теме
Министерством финансов Республики Крым с февраля 2018 года производится возврат денежных средств взыскателям-физическим лицам,
06.08.2018
Расходы на социально-культурную сферу в республике превысили 30 миллиардов рублей - Крымская правда По оперативным данным за 7 месяцев года Министерство финансов Крыма профинансировало расходы на социально-культурную сферу в размере свыше 30,5 млрд руб., что превысило прошлогодний показатель более чем на 1,8 млрд руб.,
01.08.2018
 
 
Симферополь получил нового градоначальника Во вторник утром крымский парламент внезапно собрался на заседание внеочередной сессии.
16.11.2018 Крымский ТелеграфЪ
Автор: Елена Федорова источник: РИА Новости В пятницу, 16 ноября, был госпитализирован бывший президент Украины Виктор Янукович.
18.11.2018 Газета Новый Крым
В Крыму сегодня ожидаются сильные дожди и ветер - Южная Газета Главное управление МЧС России по Республике Крым предупреждает о неблагоприятных гидрометеорологических явлениях 19 ноябр "По данным ФГБУ "Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" утром
19.11.2018 Южная Газета
Крымские спасатели успешно ликвидировали условный пожар на нефтебазе - ГУ МЧС России по Республике Крым    На базе Феодосийского управления ГУП РК «Черноморнефтегаз» подразделения Федеральной противопожарной службы во взаимодействии с оперативными службами города и сотрудниками предприятия провели пожарно-тактические учени
19.11.2018 ГУ МЧС России по Республике Крым
Корреспонденты «Комсомолки» разбирались, зачем нам такие мигранты [инфографика] Александр РОГОЗА Семен ЕЛЕНИН Николай Греку, Раду Кэлугэрян, Влад Мокану, Ион Крихан, Сергей Ончу и еще полдюжины фамилий.
17.11.2018 Комсомольская правда
Автор: Елена Федорова источник: РИА Новости В Саках местный житель угнал грузовик и попал на нем в ДТП.
18.11.2018 Газета Новый Крым
Автор: Елена Федорова источник: Пресс-служба МВД по Республике Крым В Кировском районе неизвестные похитили строительные материалы из детсада, где ведется ремонт.
18.11.2018 Газета Новый Крым
Башкирская стрела Иоганна Вольфганга Гёте - Первый Крымский Татары и башкиры - два тюркских народа, чья национальная культура представляет собой некое единство традиций и обычаев, общность духовных интересов, но главное, что их объединяет, так это схожесть исторических судеб.
19.11.2018 Первый Крымский
В Джанкойском районном Доме культуры состоялся отчётный концерт «Шелковый путь» коллектива восточного танца «Джамаль» - Администрация Джанкойского района 17 ноября 2018 года в Джанкойском районном Доме культуры состоялся отчётный концерт «Шелковый путь» коллектива восточного танца «Джамаль» (руководитель – Жанна Никитенко).
19.11.2018 Администрация Джанкойского района
В Никитском ботаническом саду провели уникальные фотосессии – динотопии «Что, если бы динозавры жили с людьми?» - Первый Крымский В Приморском парке Никитского сада, где с апреля (и, похоже, надолго) поселились динозавры, состоялся необычный творческий фотопроект, инициатором которого выступили фотограф Ольга Чиж и «папа динозавров» Эдуард Аминов.
19.11.2018 Первый Крымский
В Приморском парке Никитского сада, где с апреля (и, похоже, надолго) поселились динозавры, состоялся необычный творческий фотопроект, инициатором которого выступили фотограф Ольга Чиж и «папа динозавров» Эдуард Аминов.
19.11.2018 Южная Газета
О смерти артиста певице сообщил их общий концертный директор Мария РЕМИЗОВА @Maria_Remizova Новость о внезапной смерти 54-летнего Евгения Осина сильно огорчила, но не удивила его давнюю подругу и коллегу Наталью Штурм.
17.11.2018 Комсомольская правда
В Симферополе подошла к концу реконструкция одной из «визитных карточек» города, улицы Пушкина Реконструкция столичного центра уже стала притчей во языцех.
14.11.2018 Крымский ТелеграфЪ
Ялтинские каратисты спортивного клуба «Ирбис» снова стали чемпионами - Crimea-news.com На соревнования приехали свыше 500 участников из разных уголков России – Москвы и Севастополя, Республик Северная Осетия-Алания, Калмыкия, Кабардино-Балкарской Республики, Орловской, Ростовской, Липецкой, Архангельской, Омской,
19.11.2018 Crimea-news.com
Прежде всего, речь поведём о крымском футболе, который вот уже четвёртый год вынужден вариться в «собственном соку» из-за геополитических событий, разыгравшихся после исторической Крымской весны,
18.11.2018 Крымский ТелеграфЪ
Вопрос РУСАДА снова накаляет обстановку Чем меньше времени остается до открытия Игр XXXII Олимпиады в Токио (они стартуют 24 июля 2020 года), тем тревожней становится за спортсменов нашей страны.
17.11.2018 Крымский ТелеграфЪ
Сегодня, 17 ноября, на базе спортивного зала школы-лицея №9 состоялся открытый чемпионат Крыма по спортивному и боевому самбо, в котором приняли участие спортсмены со всего полуострова старше 18 лет.
18.11.2018 Южная Газета
19 ноября в ходе аппаратного совещания под руководством заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Юрия Гоцанюка была представлена информация о ходе благоустройства и санитарном состоянии крымской столицы.
19.11.2018 Администрация города Симферополя