Середина сентября выдалась на редкость насыщенной. Трамп подписал закон об «адских санкциях» и в тот же день отрапортовал о «соглашении с Данией» по Гренландии. Конгресс, уходя на каникулы, подрезал президенту крылья в иранском вопросе. Саудовская Аравия в поисках выхода из переплёта с хуситами повернулась лицом к Тегерану. Европа в который раз продемонстрировала, что для неё важнее жесты, нежели суть.
Надгробие Линдси
В пятницу, 18 сентября, Белый дом сообщил прозаичное: президент подписал акт о санкциях против России и Ирана имени Линдси Грэма. Да-да, того самого сенатора нетрадиционной, но привилегированной на Западе ориентации, который годами таскал по Капитолию своё детище и громче всех называл его «адскими санкциями».
В июле он покинул этот мир. Однако дело его не умерло вместе с ним: в конце июля Сенат подавляющим большинством (86 голосов) двинул проект вперёд, в начале августа принял, 16 сентября одобрил Конгресс,
18-го последовала подпись. А покойники в американской политике иной раз голосуют бодрее живых.
Что внутри? Право президента бить тарифами по покупателям российской нефти - по разным описаниям от 100% и вплоть до 500% на товары российского происхождения. Плюс закрепление уже введённых антироссийских санкций в статуте: теперь снять их одним росчерком пера, как это любил делать сам Трамп, не выйдет. Вот это, а не цифры пошлин, - самое интересное.
«Своим остриём они направлены против стран, закупающих российскую нефть. Соответственно, их применение чревато для США новым обострением отношений со многими странами, как минимум с Китаем», - отметил сенатор Алексей Пушков.
И добавил про доллар: доля американских бумаг в чужих руках сползла до 12%, а в 2008-2009-м составляла 40%. Больше санкций - меньше доверия. По данным того же обсуждения, Китай в августе взял половину всего российского нефтяного экспорта, Индия - 37%, Турция и ЕС - по 5%. Бить по таким адресатам - это уже не про Россию, это про мировую торговлю целиком.
Реакция Индии не заставила себя ждать: сразу после принятия акта МИД страны твёрдо заявил, что будет «отстаивать энергетическую безопасность для 1,4-миллиардного народа». На саммите БРИКС участники дружно осудили односторонние санкции. Алексей Пушков резонно замечает: Китаю российскую нефть заменить нечем, и любое давление Пекин воспримет негативно. Попытка разыграть «адскую» карту может обернуться головной болью для самого Белого дома.
Директор института РУССТРАТ Елена Панина считает, что закон написан в первую очередь против Китая и Индии, а Трампу нужен «аргумент жёсткости» при сохранении контроля над масштабом экономического удара.
И ключевое её замечание: разница между «исключением из санкций» и «снятием санкций» - принципиальна. Освобождение можно отыграть при смене настроения, а труднообратимые шаги России в обмен на такое «послабление» - обмен заведомо неравный. «Трамп либо не хочет разрядки с Россией сам, либо не может противиться русофобскому лобби в Конгрессе и deep state», - констатирует она. Какой бы ни была истинная причина, для нас разница невелика.
Самое показательное событие недели произошло, пожалуй, не в Вашингтоне и не в Брюсселе, а в Персидском заливе. Саудовская Аравия обратилась к Ирану с просьбой стать посредником в переговорах с йеменскими хуситами. По данным Reuters, Эр-Рияд действовал через китайский канал: Пекин попросил Тегеран «обуздать» хуситов, контролирующих побережье Йемена на Красном море. Это косвенное, но недвусмысленное признание: влияние Вашингтона в регионе сошло на нет.
Вечером, 18 сентября, Трамп объявил в соцсетях: США заключили соглашение с Данией и Гренландией, которое даёт Вашингтону «постоянный контроль над безопасностью и всеми другими потребностями» острова. И - фирменное - «это не будет стоить американским налогоплательщикам ни цента».
Но прежде чем аплодировать, стоит посмотреть на детали. Во-первых, соглашение пока не подписано - объявлено. Во-вторых, и это принципиально, речь не идёт о передаче территории: премьер Дании Метте Фредериксен подчеркнула, что документ «признаёт суверенитет и территориальную целостность Королевства и право гренландского народа на самоопределение». Премьер Гренландии Йенс-Фредерик Нильсен добавил, что соглашение «признаёт интересы Гренландии».
По сути, «историческая сделка» оформляет в новый, более широкий формат то, что существует с 1951 года, - американское военное присутствие на острове (нынешняя база Pituffik Space Base).
Итак, Конгресс на каникулах, по Ирану руки связаны, «адские санкции» подписаны вынужденно, «сделка с Москвой» провалилась, а на носу - промежуточные выборы.
И вот вам «победа, которой не знала история», возрадуйтесь.
Для России, впрочем, важнее не пиар, а суть: расширение американского присутствия в Арктике - стратегический тренд, и его необходимо учитывать.
Дмитрий Медведев в своём канале прошёлся по европейцам, которых задела российская практика временного управления иностранными активами: санкции и рестрикции против нашего бизнеса они вводят регулярно, а как дошло до их «священных коров» - подняли визг. Суть его оценки: пора идти дальше, вспомнив опыт первых советских декретов о национализации, а на «русофобские выходки вроде закона покойного Грэма» отвечать языком прямого сдерживания. Идея, конечно, дискуссионная, но вполне достойная внимания.
Тем временем в Европе царит своя, альтернативная логика: глава евродипломатии Кая Каллас разослала во все страны ЕС циркуляр с рекомендацией заранее не признавать результаты выборов в Госдуму РФ. Спикер Госдумы Вячеслав Володин абсолютно точно назвал это грубым вмешательством во внутренние дела суверенного государства.
Официальный представитель МИД России Мария Захарова и вовсе указала на то, что такие действия окончательно исключают роль Евросоюза в качестве беспристрастного посредника в любом урегулировании. И действительно, как можно доверять «посреднику», который ещё до начала голосования заранее объявляет его результаты нелегитимными? Это не дипломатия. Это политическая шизофрения, возведённая в ранг государственной политики и щедро сдобренная бюрократическим экстазом. Примечательно, что даже в самих европейских столицах подобные циркуляры вызывают тихое раздражение, поскольку они лишь подчёркивают неспособность Брюсселя влиять на реальные процессы.
А Трамп тем временем выдал очередной перл. Отвечая на вопрос журналистов касательно «российской угрозы», президент США невозмутимо заявил: «Я думаю, они уже напали на союзников Украины. Они нападают на союзников Украины примерно пять лет». И тут же добавил, что «все с этим согласны».
Показательно, что на этой же неделе президент Владимир Путин, выступая на заседании военно-промышленной комиссии, заявил: Россия не собирается нападать на Европу, а хотела бы восстановить отношения с соседями. «Давайте жить дружно» - контраст с заокеанской истерикой разительный.
