Кассация запретила произвольно отказывать в принятии иска к местным властям

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 31 янв — РАПСИ. Пятый кассационный суд общей юрисдикции отменил решения предыдущих судебных инстанций, отказавшихся принимать к рассмотрению иск к местной администрации города Владикавказа на основании отсутствия документов, подтверждающих обстоятельства исковых требований, сообщает пресс-служба кассационной инстанции. История дела Как следует из кассационного определения, житель города Владикавказа обратился в районный суд с административным исковым заявлением к администрации местного самоуправления о признании незаконным действия органа местного самоуправления, отмене его решения и обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка для размещения гаражей, направить документы в региональное управление Росреестра с целью осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на земельный участок. Определением судьи районного суда административное исковое заявление было оставлено без движения. Основание - отсутствие документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а именно выписки из ЕГРЮЛ в отношении гаражно-строительного кооператива (ГСК), членом которого он является, сформированной на момент подачи искового заявления, и акта об отводе земельного участка ГСК для строительства гаражей. Истцу разъяснили необходимость в течение пяти дней со дня получения данного определения исправить указанные в нем недостатки, в противном случае исковое заявление будет считаться неподанным и будет возвращено истцу. В уточненном заявлении истец приложил ряд документов, среди которых: копию Распоряжения администрации местного самоуправления о создании ГСК, копию Выписки из Распоряжения администрации о приеме истца в члены ГСК, копию Плана-схемы расположения гаражей ГСК с согласованиями городского комитета жилищно-коммунального хозяйства, копию выкопировки с плана города Владикавказа на которой нанесен гараж истца. Однако судья районного суда оставил иск без движения, указав, что административным истцом в нарушение положений статей 125 (форма и содержание административного искового заявления), 126 (документы, прилагаемые к административному исковому заявлению) КАС РФ к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, а сами требования, изложенные заявителем в административном иске, не конкретизированы, что лишает суд возможности для принятия иска к производству и рассмотрения его по существу. С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции. Позиция кассации Кассация решила, что выводы судов предыдущих инстанций нельзя считать правомерными. К административному исковому заявлению, отметил кассационный суд, прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств. Также в административном иске указываются сведения о невозможности приложения к нему каких-либо документов. Такие документы административным истцом были представлены. Позиция судебных инстанций об их недостаточности и неясности формулировок не влечет отказ в доступе к правосудию. Так, в силу статей 132 (задачи подготовки административного дела к судебному разбирательству), 135 (действия сторон и суда при подготовке административного дела к судебному разбирательству) КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются в том числе уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, установление правоотношений сторон, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле. Таким образом, отметил кассационный суд, представление сторонами доказательств относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству, оценка относимости, допустимости, достоверности представленных доказательств осуществляется при рассмотрении судом спора по существу. При таких обстоятельствах, говорится в сообщении кассационного суда, вывод судебных инстанций о том, что истцом не представлены документы, подтверждающих обстоятельства, на которых он основывает свои требования, нельзя признать законным, в связи с чем оспариваемые судебные акты подлежат отмене с направлением административного материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда. Ссылка на КС РФ Кассационный суд в своем определении ссылается на ряд решений Конституционного суда РФ (КС). КС неоднократно указывал, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца. Указанный пункт 3 части 1 статьи 128 КАС РФ, отмечает кассационная инстанция, конкретизирует положения частей 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ: каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Это законоположение (пункт 3 части 1 статьи 128 КАС РФ) не допускает произвольного отказа в принятии судьей административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и предполагает выяснение в каждом конкретном случае обстоятельств, с возникновением которых связано право лица на обращение в суд с таким заявлением. Соответствующая правовая позиция выражена в ряде определений КС, среди которых определения от 28.01.2016 №109-О, от 25.10.2016 №2170-О, от 26.01.2017 №108-О и другие.
Источник: https://rapsinews.ru/
Источник:
31.01.2023 20:30

Новости соседних регионов по теме:

18 января 2023 года решением Чкаловского районного суда Нижегородской области частично удовлетворены исковые требования гр.
20:40 02.02.2023 Чкаловский районный суд - Чкаловск
17.01.2022 состоялось судебное заседание по административному исковому заявлению Иванова Д.О.
22:50 02.02.2023 Искитимский районный суд - Искитим
23.01.2023 в Центральный районный суд г. Новосибирска поступило административное исковое заявление Алексеева А.Г.
22:50 02.02.2023 Центральный районный суд - Новосибирск
А. обратился в суд с иском к УФССП по Нижегородской области и ФССП о взыскании убытков в размере 341 843,10 рубля, причиненных незаконным бездействием должностных лиц Дзержинского РО УФССП по Нижегородской области.
19:31 02.02.2023 Сормовский районный суд - Нижний Новгород
Кандалакшанин не смог оспорить решение призывной комиссии - ИА B-Port.Com
Суд отказал в удовлетворении административного искового заявления В Кандалакшском районном суде рассмотрено административное дело по исковому заявлению местного жителя к призывной комиссии Кандалакшского района,
20:00 02.02.2023 ИА B-Port.Com - Мурманск
14.02.2023 в 10:30 в Металлургическом районном суде г.
18:42 02.02.2023 Министерство юстиции - Челябинск
03 февраля 2023 года в 14:00 в здании Ленинского районного суда г. Владимира по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул.
15:24 02.02.2023 Минюст - Владимир
В Бузулукский районный суд поступило административное дело по административному исковому заявлению жителя г.
11:50 02.02.2023 Бузулукский районный суд - Бузулук
ПАО «Совкомбанк» обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по кредитному договору.
11:32 02.02.2023 Новоорский районный суд - Новоорск
Притобольным районным судом Курганской области рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению      МО   МВД    России    «Притобольный»     об установлении    административного      надзора.
08:28 02.02.2023 Притобольный районный суд - Глядянское
Притобольным районным судом Курганской области рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Притобольный» об установлении административного надзора.
08:22 02.02.2023 Администрация Притобольного района - Глядянское
Прокуратурой области подведены итоги работы в сфере обеспечения участия прокуроров в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве в 2022 году - ТК Наш Регион 33
Использование судебного механизма обеспечивает наиболее эффективное восстановление нарушенных прав.
06:21 02.02.2023 ТК Наш Регион 33 - Ковров
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области от 12 декабря 2022 года Горбунов Н.Н.
21:31 01.02.2023 Вельский районный суд - Вельск
В восьми детсадах Ивановской области не оборудованы медицинские кабинеты - ГТРК
В восьми детсадах Ивановской области не оборудованы медицинские кабинеты.
19:11 01.02.2023 ГТРК - Иваново
27 января 2023 года Президент РФ Путин В.В. подписал Федеральный закон № 7-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
17:15 01.02.2023 Судогодский районный суд - Судогда
Федеральным законом от 27 января 2023 г. № 7-ФЗ внесены изменения в статью 17.3 КоАП РФ,
16:20 01.02.2023 Павинский районный суд - Павино
Октябрьский районный суд рассмотрел административное дело по иску мужчины к местному ОМВД о признании незаконным запрета на въезд в Россию.
16:13 01.02.2023 ТРК Сейм - Курск
          Октябрьским районным судом рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению Серобяна С.Г.
15:45 01.02.2023 Октябрьский районный суд - Прямицыно
  - Управление юстиции
Судебные расходы сопровождают каждое гражданское дело в суде. При обращении в суд граждане вынуждены нести материальные затраты.
16:14 01.02.2023 Управление юстиции - Барнаул
За вторые две недели января 17 новомосковских водителей стали пешеходами - ИА Новомосковск Сегодня
Фото: ИА "Новомосковск Сегодня" Мировыми судьями Новомосковского судебного района за период с 16 по 31 января 2023 г. рассмотрено 25 дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
11:32 01.02.2023 ИА Новомосковск Сегодня - Новомосковск
 
По теме
Высший судебный орган страны обращает внимание, что игнорирование доводов и доказательств водителя свидетельствует о нарушении принципа всестороннего и объективного судебного разбирательства.
Его могут посадить на 10 лет Алексей ЕЛАГИН Фото: Светлана МАКОВЕЕВА В Белогорском районе 30-летнего местного жителя подозревают в хранении наркотиков в крупном размере.
Сотрудниками отделения по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Белогорскому району в результате проведения оперативно-розыскного мероприятия выявлен факт хранения наркотических средств в крупном размере.
Одним их приоритетных направлений деятельности прокуратуры остается соблюдение и защита прав и свобод детей пострадавших от преступлений, оперативное принятие мер к восстановлению их нарушенных прав,
 
Происшествия
 
Коронавирус
Крымские депутаты поддержали антитранссексуальные законопроекты - КрымИнформ
Депутаты Госсовета Крыма поддержали внесение изменений в федеральные законы «Об актах гражданского состояния» и «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которыми, в частности, запрещается смена пола.
КрымИнформ
 
Культура