Главной целью документа названо дальнейшее ускорение и упрощение закупочных процедур, а также продление на 2027 год временных антикризисных мер, срок действия которых истекает в конце 2026 года. Законопроект зарегистрирован 11 ноября 2026 года и направлен на рассмотрение профильным комитетам.
Продление антикризисных мер и защита интересов новых регионов
По закону о контрактной системе (44-ФЗ) предлагается продлить на год - до 2027 года включительно - ряд временных норм. Речь идет о праве закупать строительство «под ключ», возможности вносить изменения в существенные условия контрактов по решению Правительства РФ или региональных глав, а также об исключении для отдельных заказчиков лимита в 50 млн рублей на закупки у единственного поставщика. Сохраняется право Правительства устанавливать особый порядок закупок для воссоединенных субъектов РФ и муниципалитетов на их территории. На постоянной основе закрепляется полномочие Кабинета министров определять дополнительные случаи применения закрытых конкурентных способов в целях обороны и безопасности государства.
Поддержка МСП и сокращение сроков по 223-ФЗ
Закон о закупках отдельными видами юрлиц (223-ФЗ) получит нормы, защищающие малый и средний бизнес. В договорах с МСП появятся четкие правила ответственности сторон: пеня за просрочку будет начисляться по ставке 1/300 ключевой ставки ЦБ, а штраф за некачественное исполнение - в размере, который установит Правительство. Отменяется жесткая мера - принудительный перевод заказчика на 44-ФЗ за невыполнение квоты закупок у МСП или ошибки в отчетности.
Для ускорения процедур сокращается минимальный срок размещения извещения об аукционе и документации: с 15 до 7 дней, если начальная цена договора не превышает 300 млн рублей (для строительных работ - 2 млрд рублей). Порог для проведения электронного запроса котировок с участием МСП повышается с 7 до 10 млн рублей. Полномочия по ведению реестра банков для специальных счетов передаются Минфину России в соответствии с недавно принятым 330-ФЗ.
Упрощение для молодежных организаций и гибкость контрактов
Государственным и муниципальным учреждениям, реализующим молодежную политику, разрешат закупать у единственного поставщика на суммы до 600 тыс. рублей (в электронной форме - товары до 5 млн рублей). Вводится возможность продлевать срок контракта на 10% при увеличении объема работ, товаров или услуг на такую же величину. Сроки контрактов на авторский надзор смогут изменяться в соответствии с графиком основного строительного контракта.
Борьба с недобросовестными участниками и наведение порядка
В закон «О защите конкуренции» вводится новый признак недобросовестной конкуренции - введение в заблуждение заказчика о соответствии требованиям к участникам торгов, запроса котировок или предложений (например, о наличии опыта выполнения аналогичных договоров). Это позволит привлекать виновных к ответственности по антимонопольному законодательству.
Также предусматривается «уборка» законодательства: из 44-ФЗ исключают ранее потерявшие силу временные нормы, а в 223-ФЗ вносят правки для соответствия указу Президента о приоритетах наукоемких технологий. Большинство положений законопроекта вступят в силу с 1 января 2027 года, терминологические изменения по 44-ФЗ - с 1 января 2028 года, а нормы об авторском надзоре и продлении сроков контрактов - с 1 апреля 2027 года.
